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为进一步蕃昌微短剧，壮大互联网条目下新人人文艺，鼓舞微短剧健康发展，凭证《播送电视顾问条例》等行政法例，国度播送电视总局组织草拟了《微短剧发展顾问办法（征求成见稿）》，现向社会公开征求成见。公众不错通过以下阶梯和样貌建议响应成见：

1.通过电子邮件样貌发送至：[email protected]。

2.通过信函样貌将成见寄至：北京市西城区恢复门外大街2号国度播送电视总局网罗视听司，邮编100866，并在信封上注明“微短剧发展顾问办法征求成见”。

成见响应限度时间为2026年7月23日。

微短剧发展顾问办法

（征求成见稿）

第一章 总则

2021年，第一次去泰国旅游的王先生，在大城府订到了不符心意的酒店。身处异国他乡的王先生，由于语言不通，便致电携程客服，希望能帮忙换酒店。期间，携程客服与多家酒店人员进行多次沟通，连换三家酒店后，最终让王先生在曼谷安全落脚。

那么荷兰究竟发生了什么呢？原来是因为荷兰发生了大骚乱，那么又为什么会发生骚乱呢？还是和这一次新冠肺炎疫情有关，疫情已经持续了一年多之久，有的国家已经彻底控制住了疫情，并且在对待疫情防控上有了很多的经验，可是有一些国家却一而再再而三的出现反复，众多西方国家亦是如此。

第一条 为进一步蕃昌微短剧，壮大互联网条目下新人人文艺，鼓舞微短剧健康发展，凭证《播送电视顾问条例》等行政法例，制定本办法。

第二条 本办法所称微短剧，是指单集时长少于二超越钟，主题干线明确、故事情节连气儿无缺、东谈主物变装隆起的剧集。

在中华东谈主民共和国境内，通过互联网站、互联网应用设施和分发平台、播送电视频谈和专区、互联网电视、交互式网罗电视（IPTV）、有线电视等播出渠谈，以电视机、手机、平板、电脑、寰球电子屏、智能（可衣着）和车载开垦等为摄取末端，面向公众播出的微短剧，适用本办法。

第三条 微短剧的创作和播出应当谨守宪法、法律和行政法例。应当坚捏正确政事标的、公论导向、价值取向。应当坚捏为东谈主民服务、为社会目的服务，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相长入。应当尊重原创，保护版权，公正竞争，模范发展。

第四条 国务院播送电视主宰部门慎重宇宙微短剧的顾问，制定宇宙微短剧行业的总体发展蓄意和顾问策略，统筹宇宙微短剧内容确立、行业顾问、产业发展和安全监督，开展微短剧蓄意和播出调控，交流酿成守正创新、健康进取、活跃有序、公正竞争的行业生态，促进微短剧行业模范蕃昌发展。

省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门慎重本行政区域内微短剧顾问，制定发展蓄意并麇集土产货区办事骨子鼓舞产业发展，领导有条目的县级以上地点东谈主民政府播送电视主宰部门协同开展辖区内的微短剧产业发展和监督顾问办事。

第五条 微短剧按照投资额度、题材瓜分为一类微短剧、二类微短剧和三类微短剧，分类实行备案公示和刊行许可轨制。

一类微短剧是指投资额度较大大概主要剧情触及政事、军事、酬酢、国度安全、统战、民族、宗教、司法、公安等内容的特等题材（以下简称特等题材）的微短剧。二类微短剧是指投资额度相对不大且为一般题材的微短剧。三类微短剧是指投资额度较低且为一般题材的微短剧。分类尺度由国务院播送电视主宰部门制定，并麇集行业发展骨子情况当令治疗。

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第六条 饱读舞微短剧艺术抒发、传播样貌、新手艺应用、贸易步地等创新。

饱读舞、撑捏纷乱人人参与微短剧创作，激励微短剧当作互联网条目下新人人文艺的创新创造活力。

饱读舞、撑捏优秀微短剧创作播出。县级以上东谈主民政府播送电视主宰部门凭证微短剧创作的需要，为微短剧创作主谈主员深远下层、深远人人、体验生计提供必要的便利和匡助。省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门为纳入要点扶捏的微短剧的上线播出提供必要撑捏。

第七条 饱读舞微短剧与经济社会各畛域、各行业相麇集，酿成新的应用场景、贸易步地、经济业态，促进微短剧赋能千行百业。

第八条 撑捏外向型微短剧创作分娩和传播，为境外主创东谈主员参与微短剧创作提供便利，撑捏优秀微短剧境表里同步播出。饱读舞和撑捏微短剧行业开展对等互利的外洋交流与合作，促进中外文静交流互鉴。

第九条 播送电视主宰部门凭证国度对于评奖评优的相干轨则，对优秀微短剧以及为鼓舞微短剧发展作出隆起孝顺的组织、机构、个东谈主给予赏赐和奖励，交流酿成尊重创造、尊重创作的社会环境，营造全社会缓和、撑捏微短剧发展的氛围。

第十条 与微短剧关联的常识产权受法律保护，任何组织和个东谈主不得侵略。

从事微短剧行动的组织和个东谈主应当增强常识产权解析，擢升常识产权创造、应用、保护、顾问和服务的才调。饱读舞行业创新版权服务步地。会同关联部门健全微短剧关联版权保护体系。

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第十一条 网罗视听节目服务协会等社会团体按照其规矩，开展微短剧行业自律，并在播送电视主宰部门的领导下开展办事。

第二章 备案公示

第十二条 对一类微短剧的拍摄制作实行备案公示轨制，对二类微短剧的拍摄制作不错参照适用一类微短剧的备案公示轨制。

制作机构拍摄制作一类微短剧之前应当向省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门恳求备案公示。

第十三条 国务院播送电视主宰部门慎重按关联轨则向国务院播送电视主宰部门平直报告的机构（以下简称平直报告机构）拍摄制作一类微短剧的备案，以及宇宙拍摄制作一类微短剧的公示。

国务院播送电视主宰部门不错奉求省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门实施平直报告机构拍摄制作一类微短剧的备案。

省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门慎重审核本行政区域内制作机构制作大概受国务院播送电视主宰部门奉求的一类微短剧备案，经审核报请国务院播送电视主宰部门公示。

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省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门不错参照本办法实施本行政区域内二类微短剧的备案公示，制定实施笃定。笃定应当奉命微短剧创作分娩规章。

第十四条 恳求一类微短剧的备案公示的机构应当是捏有《播送电视节目制作筹谋许可证》的制作机构大概照章竖立的播送电视播出机构。恳求时应当提交《微短剧备案公示恳求表》和剧情约莫等材料。

省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门对恳求材料进行审核，对特等题材一类微短剧，省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门以为确有必要的，应当征求关联主宰部门大概关联方面的成见。

国务院播送电视主宰部门对经省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门审核的恳求材料大概平直报告机构提交的恳求材料进行审核后上网公示。公示内容包括：剧名、制作机构等。

第十五条 对恳求备案公示的微短剧内容违背本办法的，不予公示。

第十六条 制作机构应当按照备案的内容制作一类微短剧。

制作机构变更已公示一类微短剧主要东谈主物定位、故事全体走向的，应当依照本办法再行履行备案手续；变更剧名、制作机构的，应当报备案的省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门办理相干变更手续。

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第三章 审核许可

第十七条 拍摄制作完成的一类微短剧和二类微短剧在播出前应当向省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门恳求内容审核和刊行许可。审核通过的一类微短剧，由省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门颁发《微短剧刊行许可证》。审核通过的二类微短剧，由省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门颁发批准文献。三类微短剧由相宜条目的播出单元履行内容顾问职责，进行播前审核并标注节目编号。

《微短剧刊行许可证》由国务院播送电视主宰部门长入印制。二类微短剧批准文献编号规则由国务院播送电视主宰部门长入制定。

未按本办法例定获得《微短剧刊行许可证》、批准文献，以及未经过播出单元审核并标注节目编号的微短剧，不得播出和干预评奖评优。

第十八条 国务院播送电视主宰部门慎重审核平直报告机构拍摄制作的一类微短剧、二类微短剧。

国务院播送电视主宰部门不错奉求省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门审核平直报告机构拍摄制作的一类微短剧。

省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门慎重审核本行政区域内制作机构制作的一类微短剧和二类微短剧，以及受国务院播送电视主宰部门奉求审核的一类微短剧、二类微短剧。

第十九条 送审一类微短剧，应当向省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视行政主宰部门建议恳求，并提交下列材料：

（一）《一类微短剧报审表》；

（二）《播送电视节目制作筹谋许可证》大概《播送电视播出机构许可证》；

（三）图像、声息、字幕、时码等相宜审核要求的样片；

（四）片头、片尾和歌曲的字幕表；

（五）播送电视主宰部门答允遴聘境外东谈主员参与微短剧制作的批准文献的复印件。

特等题材的一类微短剧，省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门以为确有必要的，应当征求关联主宰部门大概关联方面的成见。

第二十条 省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门应当自受理一类微短剧恳求之日起二旬日内作出许可大概不予许可的决定，其中组织行家评审的时间为旬日。给以许可的，向恳求东谈主颁发《微短剧刊行许可证》；不予许可的，应当书面陈说恳求东谈主并解析事理；需修改的，应当将修改成见书面示知恳求东谈主，恳求东谈主修改完成后再行送审。

第二十一条 一经向播送电视主宰部门恳求审核，尚未获得刊行许可大概不予许可的，送审机构不得向其他播送电视主宰部门转念送审。

第二十二条 国务院播送电视主宰部门凭证寰球利益的需要，不错作出责令修改、罢手播出大概不得刊行、延迟、评优评奖、参与外洋交流的决定。

第二十三条 播送电视主宰部门应当按期将一类微短剧的《微短剧刊行许可证》颁发情况向社会公告。

第二十四条 省、自治区、直辖市以上东谈主民政府播送电视主宰部门参照本办法对二类微短剧实施审批，并饱读舞凭证土产货区骨子，优化审核历程、简化恳求材料、擢升审批时效。

第四章 尺度模范

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第二十五条 微短剧不得载有下列内容：

（一）违背宪法确定的基本原则，挑动不屈大概破碎宪法、法律、行政法例和规章实施；

（二）危害国度长入、主权和河山无缺，暴露国度精巧，危害国度安全，毁伤国度尊荣、荣誉和利益，宣扬恐怖目的、顶点目的；

（三）挑动民族仇恨、民族敌对，侵害民族习惯习惯，扭曲民族历史大概民族历史东谈主物，伤害民族心情，破碎民族合作；

（四）乱骂中华优秀传统文化，扭曲、含糊翻新文化、社会目的先进文化，宣扬文化虚无目的、历史虚无目的，丑化、亵渎英杰义士行状和精神；

（五）抗击国度宗教策略，宣扬邪教、迷信，敌对、侮辱宗教信仰；

（六）侵害未成年东谈主正当权益大概危害未成年东谈主身心健康；

（七）侮辱、降低他东谈主大概散播他东谈主遁藏，毁伤他东谈主正当权益和寰球利益；

（八）宣扬破碎生态环境保护，危害寰球健康；

（九）宣扬淫秽、赌博、吸毒、拜金目的、奢靡之风，宣扬基于种族、国籍、地域、性别、工作、身心弱势等事理的敌对，以过火他危害社会公德和抗击公序良俗的内容；

（十）散播额外信息，渲染暴力、恐怖，教唆违警大概传授违警方法，以过火他纳闷社会规律的内容；

（十一）法律、行政法例和规章不容的其他内容。

第二十六条 微短剧的剧名、台词、字幕等应当相宜下列要求：

（一）谨守《中华东谈主民共和国国度通用谈话笔墨法》及相干法律法例，以国度通用谈话笔墨为基本用语用字，确因艺术需要，不错使用方言；

（二）使用的国度通用谈话笔墨，应当相宜国度的相干模范和尺度；

（三）关联专用标志、呼号、称谓、用语，以国度关联法律法例明确的用法为准；

（四）对外文歌曲歌词、外文标题和台词、有特定含义的外文词汇及标志等，添加中笔墨幕。

第二十七条 微短剧的信息标注应当相宜下列要求：

（一）片头应当在显然位置标注剧名、许可证号、批准文献编号、节目编号，展示样貌可凭证特定类型微短剧的总时长、情节成就及传播特色，单独呈现大概与剧情交融呈现。

（二）编剧、导演等东谈主员的签字应当置于首集片头大概末集片尾字幕的重视位置。演职东谈主员在剧集的签字样貌、步骤等由合同商定。

第二十八条 微短剧延迟信息应当与微短剧内容相适配，不得出现违背本办法第二十五条、第二十六条文定的内容。

第五章 播出要求

第二十九条 微短剧播出单元应当照章获得从事播送电视大概网罗视听节目服务相应业务的天赋。

第三十条 国务院播送电视主宰部门对播出微短剧的比例、时机、时段、要点保举等进行宏不雅调控。

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第三十一条 一类微短剧和二类微短剧应当按照许可通过的内容播出。饱读舞优先排播获得《微短剧刊行许可证》和批准文献的微短剧。

第三十二条 微短剧播出单元应当建立并落实总剪辑内容慎重制，建立健全审核把关机制和内容安全全历程办事操心机制。总剪辑全面慎重微短剧内容质地。总剪辑东谈主选应当相宜播送电视主宰部门关联要求，并报国务院和省、自治区、直辖市东谈主民政府播送电视主宰部门。

第三十三条 微短剧播出单元应当履行下列主体办事，确保微短剧模范传播：

（一）对一类微短剧和二类微短剧，播出前应当核验其《微短剧刊行许可证》大概批准文献；

（二）对三类微短剧，播出前应当按照本办法例定进行审核，并同步将相干剧目信息和节目编号在线上系统报播送电视主宰部门；对非独播的三类微短剧，播出单元应当凭证各自审核版块标注本播出单元的节目编号，不得使用其他播出单元的节目编号；

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（三）对非专科制作、总时长较短的具有微短剧特征的网罗视听内容，微短剧播出单元履行内容顾问职责，应当健全信息张望、救急贬责等内容安全顾问措施；

（四）对传播微短剧的要点账号，建立信用评价体系，并实施要点顾问。

第三十四条 使用东谈主工智能手艺生成、制作的微短剧，制作机构和播出单元应当谨守国度关联轨则，并依据关联轨则在每集显然位置添加指示标志。

第三十五条 微短剧播出单元对其再行播出的三类微短剧，应当依照本办法例定的审核尺度进行再行审核。

第三十六条 微短剧播出单元不得为违背本办法第二十五条文定的微短剧提供服务，发现问题应当立即实施罢手播出、断开阿谀、下线、罢手接入等贬责措施。

第三十七条 微短剧播出单元应当按期审核、评估、考证算法机制机理、模子、数据和应用效劳等，优先保举优质微短剧，不得使用招引用户千里迷、过度糜掷等的算法模子。

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第三十八条 微短剧播出单元应当对微短剧内容提供者和延迟者施行本办法情况开展常态化张望，应当凭证内容数目、用户数目、平素流量等计算，建立分级顾问轨制和退出机制，并选拔相应顾问措施严防内容风险。

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第三十九条 微短剧播出单元应当按照国度关联轨则，照章履行数据安全保护义务。

第四十条 微短剧播出单元应当按照国度关联轨则，与在其平台上注册的用户缔结用户合同，明确两边权利义务。提供付费内容的，应当明确示知收费相干信息，照章保护糜掷者正当权益。

??第六章 监督顾问

第四十一条 播送电视主宰部门通过平素张望、要点抽查等样貌照章依规开展微短剧监督检查、救急贬责、行政王法等办事。

微短剧创作、延迟、播出单元对播送电视主宰部门照章实施的监督顾问办事，应当给以配合。

播送电视主宰部门应当向社会公开举报受理样貌，收到举报后，应当照章给以贬责。

第四十二条 国务院播送电视主宰部门领导各级播送电视行政主宰部门及网罗视听节目服务协会等行业团体对微短剧从业东谈主员开展培训，擢升内容审核把关才调。

微短剧创作、延迟、播出单元应当组织开展所属从业东谈主员培训。

第四十三条 微短剧创作、延迟、播出单元应当照章配合播送电视主宰部门开展统计探问办事，自觉履行统计法界说务，提供真正、准确、无缺、实时的统计数据，并为播送电视主宰部门开展数据统计分析提供必要撑捏。

第七章 法律办事

第四十四条 违背本办法，私行播出微短剧的，依照《播送电视顾问条例》第五十条文定给以处罚。

第四十五条 违背本办法，制作、延迟、播出含有本办法第二十五条文定不容内容的，由省级以上东谈主民政府播送电视主宰部门责令改正，不错要求暂停节目内容更新，情节严重的，依照《播送电视顾问条例》第四十九条文定给以处罚。

第四十六条 违背本办法，未按照备案的内容制作、未按照许可通过的内容播出大概转念送审的，由省级以上东谈主民政府播送电视主宰部门责令改正，给予警告大概通报月旦，不错并处十万元以下的罚金。

第四十七条 以糊弄、行贿等不耿介妙技获得行政许可的，应当排除行政许可。

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第四十八条 播送电视主宰部门办当事者谈主员违背本办法的，滥用权益、唐突包袱、高下在手大概未按照本办法履行职责的，照章给予贬责。

第四十九条 向慎重监督检查的播送电视主宰部门藏匿关联情况、提供额外材料数据大概停止提供材料数据的，由县级以上东谈主民政府播送电视主宰部门责令改正，给予警告大概通报月旦。

第八章　附则

第五十条 不相宜本办法例定的一类微短剧大概二类微短剧尺度，自发按照一类微短剧大概二类微短剧报告备案公示和完成片审核的，按照本办法的关联顾问要求施行。

第五十一条 首要翻新题材和首要历史题材微短剧的顾问，依照国度关联轨则施行。

第五十二条 法律、行政法例和国务院文献另有轨则的，从其轨则。

第五十三条 本办法自 起引申。

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